全面推进建设管理 确保农村饮水安全
近年来,临澧县委、县政府高度重视农村饮水安全工作,凭借新农村建设的春风,积极筹措资金,扎实推进工程建设,按照上级主管部门的思路,选择水质好、水量大、位置高的水源地,尽量扩大工程覆盖面,在全县大力推广规模化供水,推行“多镇一网”和“一镇一网”的供水模式。目前,全县农村水厂只有23家,但总的供水人口已达22.3万人,呈现出了水厂处数少、规模大、水质好、水压稳的新特点,不仅当地群众交口称赞,而且水厂也焕发出了勃勃生机。临澧县的主要做法是:
一、坚持基础先行,建优良工程保安全。临澧县把推进农村安全饮水工程建设作为保安全的基础和前提,列为每年县政府公开承诺的惠民实事,抢抓机遇争项目,科学规划建项目,严格规划管项目。2006年以来,全县共投入资金7803万元,建设供水工程23处,其中跨乡镇集中供水工程1处。目前,全县乡镇自来水通达率100%,农村行政村自来水通达率68%。一是多元化筹资。坚持把争取国投作为资金来源的主渠道,超前抓好项目开发,主动对上汇报衔接,尽可能地争取上级的资金支持。2006年以来,全县共争取到位中央预算内专项资金4300万元。在此基础上,积极搞好地方配套,鼓励社会资本投入工程建设,有力强化了工程建设的资金支撑。2006年以来,通过县级财政投资、引导地方民资等措施,筹措工程建设资金3260万元。二是合理化建设。针对农村供水工程普遍存在 “大马拉小车”的现象,临澧县根据上级要求,结合当地实际,明确了“先急后缓,先重后轻,突出重点,适度规模”的原则,大力推广规模化供水,在整体规划上实行“多镇一网”、“一镇一网”的供水模式,尽量扩大单项工程覆盖面,为下一步实现“村村通”打好基础。按照这一原则,2010年,规划新建了澧北水厂,该水厂以官亭水库为水源,占地15亩,采用重力式供水。工程于2010年8月动工新建,建成规模为日供水1.2万吨,管网覆盖新安、合口、官亭、九里4个乡镇69个行政村10万人。目前,该工程运行情况良好。同时,对原有的供水工程进行整合改造,通过不断努力,全县2006年以前新建的8处小型农村水厂已全面完成整合改造。比如停弦渡镇原有3个集中供水工程,规模都不大,经营效益差,水质水量无保证。针对这一情况,临澧县水利局以原停弦渡镇水厂为依托,充分利用原有供水管网,实行“三合一”,既保障了供水球探体育比分,又降低了工程成本、提高了供水效益。三是规范化管理。严格按照《农村饮水安全项目建设管理办法》的要求,由县政府分管领导牵头,组成专门班子,从规划到设计,从开工到验收,一律实行全过程监管,努力保障工程建设球探体育比分。比如在竣工验收上,从水利、财政、发改、卫生、审计等部门抽调专业人员组成项目验收小组,严格按照规定对建成的农村集中供水工程审核验收,确保了工程“建一处、成一处、发挥效益一处”。
二、探索创新机制,规范运行保安全。工程建成后,运行是关键。为此,临澧县积极探索创新机制,不断强化工程运行监管,既发挥工程的最大效益,又努力让群众多受益。一是建立工程运行管理机制。在广泛征求意见、充分尊重民意的基础上,制定出台《临澧县农村饮水安全应急预案》、《临澧县集中供水工程运行管理暂行办法》、《临澧县农村饮水安全集中供水工程维修养护基金管理办法》,构建了比较完备的工程运行规范化管理体系。比如《临澧县农村饮水安全应急预案》,对农村供水工程建立了技术、物资和人员保障系统,落实了重大事件值班、报告和处理制度,形成了有效的预警和应急救援机制。《临澧县集中供水工程运行管理暂行办法》,明确了按“谁投资、谁所有”的原则确定产权,落实了管理主体,由县水利局主管全县农村饮水安全集中供水工程。《临澧县农村饮水安全集中供水工程维修养护基金管理办法》,规定维修养护基金设立专账,资金由水厂缴存和县财政补贴两部分组成,其中水厂缴存部分从集中供水工程水费收入中按照每年人平1元的额度提取,县财政按照1:1的比例补助,有力解决了工程养护资金的问题。目前,全县共收缴养护基金38万元,其中财政补贴19万元。二是建立水质监管机制。由县疾控中心在丰水期每月、枯水期每季对所有农村集中工程供水水质进行全面检测,所供水质达不到国家饮用水标准的一律责令限期整改、曝光通报,特别严重的停止供水,对供水单位起到了很强的约束、倒逼和震慑作用,确保了水质达标。三是建立收费监管机制。全县所有农村饮水安全工程供水水价,一律由县物价部门核定,严格实行常规型、优惠型、照顾型 “一费三型”的收费模式,既维护了水厂利益,又照顾了困难群众。比如常规型,即:每户每月基本吨位6吨,基本水费10元,超过部分按每吨1.5元计量收费,一月一结帐;优惠型,即:每户年初一次性缴清120元,就可用90吨水,享受18吨免费水,一年一结账。照顾型,即:对孤寡老人免收入户费,用水按每吨1.5元计量收费。
三、立足标本兼治,严管源头保安全。水源不安全,饮水难安全。临澧县在一手抓工程建设与管理的同时,一手抓农村水源管理,努力从源头上、根本上保障农村饮水安全。2010年以来,临澧县农村水源保护工作连年被评为球探体育比分先进。一是全面开展水库禁投。2008年,按照球探体育比分统一部署,启动了水库禁投工作,全县33座中、小I型水库全面解除养殖合同、全部禁止投肥养鱼,水环境恶化的势头得到有效遏制。随后,坚持不懈地抓扩面、抓巩固、抓深化,目前,全县151座水库和部分骨干塘全部禁止投肥养殖,纳入重点监管的水库三类以上水质达标率均达97%以上。二是全面推进河道禁采。针对采砂船乱采滥挖屡禁不止,导致河床扭曲、尾堆林立,严重影响河道行洪防洪和农村饮用水源的问题,2009年7月,临澧县启动了澧水、道水临澧段禁止采砂工作,原有75条采砂船全部撤除。目前,澧、道两水临澧段已无采砂行为,进一步强化了农村水源管理。三是全面启动农村面源污染治理。结合农村“清洁田园、清洁家园、清洁水源”建设,全面开展农村环境整治行动,积极探索农村垃圾处理模式,建立完善农村环境整治机制,有效减轻了面源污染,提高了水源水质,保证了农村水源安全。
用户登录
还没有账号?
立即注册