汉寿县打造专业抢险队伍经验谈
应急抢险是关系防汛抗灾成败的关键环节。为此,汉寿县坚持把专业应急抢险队伍建设作为防汛准备工作的头等大事,切实做到了“四个强化、四个提高”:
一、强化择优选才,提高队伍素质。一是合理定员。根据多年抢险实践,本着“精简高效、安全可靠”的基本原则,县防指确定组建一支由800人组成的专业应急抢险队。明确由县武装部参照部队建制,将人员分解编排为8个连、24个排、72个班,实行准军事化管理;二是科学布局。依据全县重点险工分布,以及历年险情发生情况,将其中6个连队分别部署在沅南垸、西湖垸、山丘区、南湖撇洪河4大片区,确保30分钟内能够赶赴辖区任何出险地点。县城区留守2个连队,作为机动应急队伍,随时作好支援准备;三是综合选才。在年龄标准方面,所有队员均为20至40岁之间的青壮年;在人员结构方面,以县武装部在编骨干民兵,以及行政企事业单位中坚力量为主;在文化层次方面,要求具有高中以上学历;在专业技能方面,连、排、班均按照不少于30%的标准,分别配备具有车船驾驶、机械操作、机电维修等一技之长的专业人员。
二、强化培训演练,提高实战能力。一是加强理论培训。每年4月,由县防指委派水利专家对所有专业抢险应急队员进行集中轮训。通过介绍全县水情、雨情、工情特点,传授各类险情识别、处置方法,解析重点险情抢护典型案例等,提升队员防汛抢险理论水平;二是加强体能训练。结合每年民兵集训,由县武装部组织所有队员开展为期半个月以上的体能训练,保持队伍整体战斗力;三是加强模拟演习。每年主汛前,县防指与县武装部联合开展2到3次以紧急集结、模拟指挥、应急调度、险情抢护为主题的演习演练,坚持常年练兵、长抓不懈。
三、强化后勤保障,提高机动效率。一是装备常用工具。县财政通过逐年投入、逐步积累的形式,先后安排专项资金50多万元,为每个抢险队员购置了雨衣、雨靴、手电等日常装备,并添置了铁锹锄头、发电机组、电缆电灯等必备工具;二是完善支援体系。为确保满足应急抢险需求,县防指责成县交通运输部门落实10吨以上货运车辆50台、50吨以上运输船只20艘,县住建部门落实挖掘机15台、转运车10台,县供销部门落实彩条布10000平米、编织袋50000条等,并逐一登记落实到企业、到户主,时刻作好应急支援准备;三是建立联动机制。县防办与县武装部建立了联席会议、信息通报和应急联动机制,县气象局、县卫生局等有关职能部门也分别组建了专门的工作小组,随时为应急抢险队提供必要的气象、医疗等全方位服务。
四、强化技术支撑,提高抢险水平。一方面,专家小组指导。县防指委托县水利局组建了一支由高级工程师领衔、10名经验丰富的工程师组成的应急抢险专家小组,负责抢险现场指导,提供有力技术支撑;另一方面,专业人员跟班。汛情紧张时,按照一个排一名水利专业技术人员的标准,抽调24名专职水利技术干部全程跟班,确保各类突发性险情能够得到及时、有效、科学抢护。
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