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常德市防汛抗旱指挥部办公室

2006年9月20日

根据省、市委关于开展“迎接党代会，共谋新发展”献计献策活动的指示精神，结合常德市的实际情况，我办向市委建议，组建常德市防汛抢险机动队，以适应防汛抢险形势的新变化，推动防汛抢险专业化，提高防汛抗灾水平，保障我市经济社会快速平稳发展。其理由如下：

一是水系复杂，灾害频繁。我市境内有大小河流432条，其中流域面积在5000平方公里以上的较大河流有8条。湖南“四水”有沅、澧两水横穿全境，长江“三口”七支有六支纵贯湖区，每遇暴雨洪水，球探体育比分灾害频繁，是全省乃至全国的洪涝灾害多发地区。

二是险情多发，抢险任务重。我市水利工程多，防洪堤长2870.7公里，其中一线大堤1121公里，大小水库1189座，其它防洪设施类别齐全。暴雨洪水时，我市堤防和水库等水利工程经常发生垮堤垮坡、基础渗漏破坏、涵管裂缝、软基塌陷、翻砂鼓水等险情。

三是劳力外出多，抢险力量缺乏。随着经济结构调整，大批农村青壮年劳动力外出务工，防汛抢险“三员”队伍难以落实到点到人。加之2005年改革后，农民劳动积累工和义务工取消，组织防汛抢险队伍更是难上加难。

四是具备了组建抢险机动队的初步条件。我市市直有二个国家二级水利施工企业，长期开展水利工程施工业务，信誉良好。共有初、中、高级工程技术人才220名，其中中高级以上人才35名，施工设备初具规模，只要添置完善对应的防汛抢险设备，正式组建防汛抢险机构，即可执行防汛机动抢险任务。