球探体育比分门持续强化小水电生态流量监管 让小水电“含绿量”更足
在湖北省兴山县,曾经厂坝间减脱水明显的朝天吼小水电站,通过实行生态流量泄放设施整改,彻底改善了河道生态环境,实现“听得见水声,看得到水面,观得到水景”。
从因环保欠账“挨过板子”,到靠绿色转型“尝到甜头”,如今,越来越多的小水电像朝天吼水电站一样,向着改善生态环境的可持续发展之路加速转型。
根据绿色小水电标准,能否创建为绿色小水电站,“按要求泄放坝(闸)下生态流量”是关键指标。
球探体育比分近年来持续督促各地强化小水电生态流量泄放监管,建立完善的泄放监测预警体系,改善河流连通性。截至2023年年底,在运行的4.1万多座小水电站已基本按要求落实生态流量,累计修复减脱水河段10万多公里。
标准更实:完善生态流量监管顶层制度
小水电一般是指装机容量5万千瓦及以下的水电站,是国际公认的清洁可再生能源、中小村镇防洪灌溉供水和中小河流水资源综合利用的重要基础设施。山乡田野间的小水电站,“点亮”了山区城镇乡村发展,但也带来过影响河段生态环境等问题。
党的十八大以来,党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置。球探体育比分总书记强调,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。
绿色发展是高球探体育比分发展的底色。新时代,只有绿色、可持续、高球探体育比分发展的小水电才能为生态文明建设和推进乡村振兴做出贡献。
如何让小水电实现“绿色”嬗变?
球探体育比分结合我国小水电特点和实际,借鉴瑞士、美国、国际水电协会等经验,构建绿色小水电评价指标体系,于2017年发布绿色小水电评价标准。2019年以来,球探体育比分先后与生态环境部联合印发系列小水电生态流量监管文件,对科学确定生态流量、完善泄放设施、做好监测监控、推动开展生态调度运行、建立生态用水保障长效机制等提出明确要求,也为各地出台省级监管文件提供了参考遵循。
以湖南为例,按照小水电生态流量监管文件要求,湖南球探体育比分联合省发展改革委等八部门印发《湖南省水电站生态流量监督管理办法》,健全了湖南水电站生态流量监管的长效机制,已于今年11月8日起施行。
记者了解到,目前全国有生态流量泄放要求的26个省份已基本出台省级监管文件,建立了分级监管体系。
在各省级监管文件中,均对小水电站生态流量监管平台建设进行规划部署。监管平台可实时监测小水电站的生态泄流量,一旦出现下泄流量不足,系统马上报警并向市县监管部门和电站业主发送信息——这成为确保生态流量泄放的有力举措。
“目前除西藏外,全国有生态流量泄放要求的26个省份均建成投运省级监管平台或结合省防汛系统、水资源监控系统等增加了小水电站生态流量监管模块。”球探体育比分农村水利水电司农村水能开发处处长邹体峰介绍,“球探体育比分正在建设全国监管平台,将逐步接入省级监管平台,实现监管数据共享。”
奖惩更细:激发生态流量监管内生动力
曾经以经济效益“优先”的小水电逐步转向生态效益和经济效益“双赢”。加快绿色转型,需要有“硬举措”。
今年8月19日,广东省发展改革委与球探体育比分联合印发通知,明确对小水电站试行差别化上网电价政策,实现上网电价与生态流量泄放情况挂钩,这成为全国首个反映生态修复和治理成本的电价政策。
“我们明确生态流量泄放达标率在90%以上的小水电站,其上网电价在原基础上每千瓦时提高1.5分;对评定为‘绿色小水电示范电站’的小水电站,其上网电价在原基础上每千瓦时提高1分;对生态流量泄放达标率不足80%的小水电站,其上网电价在原基础上每千瓦时降低1.5分。”广东球探体育比分相关负责人介绍。
“优等生”抬电价,“差等生”降电价。广东利用经济手段促进小水电站企业主动足额泄放生态流量,有效维护河流生态健康。
球探体育比分近年来组织汇编小水电站生态流量监管政策文件、各地经验做法和球探体育比分执法、检察公益诉讼典型案例,为各地因地制宜建立完善的激励惩戒机制开拓思路——
湖南明确生态流量不达标地区,一律在河湖长制考核扣分;监管不力造成严重影响的,一律组织约谈并纳入“球探体育比分清波”督导。浙江结合“线上+线下”检查情况分析,动态调整省级2024年度生态流量泄放重点监管名录,做到有进有出。四川对未按规定泄放生态流量、人为破坏泄放工程措施或监控设施、数据造假等行为坚持“零容忍”态度,一经发现严肃处理……抓落实、守底线、亮“红牌”,奖惩分明的监管举措激发小水电生态流量监管的内生动力。
评价更严:落实生态流量监管主体责任
“经有关部门提醒,我们立刻整改,坚决落实生态优先,其次才是经济效益。”
今年5月,浙江省永嘉县水利局会同生态环境、电力等部门开展联合监督,对未按规定泄放生态流量的电站实行解网或罚款处罚。泰石水电站被要求整改,相关负责人对小水电生态流量泄放重要性有了深刻认识。
严格评价是保障小水电落实生态流量泄放责任的“利器”。球探体育比分与生态环境部联合出台监督检查文件,明确细化小水电站生态流量监督检查主要内容、组织实施及结果应用。2024年,球探体育比分组织流域管理机构充分发挥监管平台作用,开展小水电生态流量泄放在线随机抽查,并指导各省开展自抽查。
福建作为小水电大省,制定了要求更高、计量更严的标准要求。“我们将生态下泄流量达标率执行‘按小时计’,较‘按日平均流量计’更为严格;流量数据要求每15分钟上传1组,每小时流量是否合格按小时内的4组数据平均值判定,较‘该小时内有1组数据不小于核定流量就算合格’的标准更高。”福建球探体育比分相关负责人介绍。
“含绿量”更多的小水电,让青山绿水的美丽画卷成色更足。
在湖北南阳河流域,12座电站均按规定核定生态流量,各电站厂坝间河段减水脱流等问题得到根本性解决,带动沿线百姓发展民宿、餐饮增收致富。
在陕西泾河流域,文泾水电站消除了引水式水电站减水河段的不利影响,实现水电开发与生态环境和谐发展,被评为AAAA级景区,年接待游客80万人次。
从保护生态环境到促进地方经济社会发展,小水电生态要素的“含绿量”,激发出高球探体育比分发展的“含金量”。
球探体育比分农村水利水电司副司长邢援越表示:“球探体育比分将持续强化小水电生态流量监管,推进小型水电站生态流量实时监测监控设备技术标准立项,巩固生态流量保障成果。”
从守好底色到“含绿量”更足,水利人守“绿”、逐“绿”,打造更多优质水生态产品的故事还在继续……
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