三年兴水利   绣出和谐图

——罐头嘴镇聂家山村秋冬水利建设一瞥

聂家山村位于S205旁，是一个人口1400余人，面积2800余亩的小村庄。走进村子，但见道边楼房鳞次栉比，清澈的渠水从房前屋后绕过，三五成群的鸡鸭在沟渠上青草里觅食。眼下正值秋收，放眼田野，纤陌纵横，沟渠通畅，正在收割的土地上，飘来稻蔬成熟后特有的芳香，好一派恬静的乡村和谐图。可在三年前，聂家山村却是罐头嘴镇有名的麻纱村。

三年前的聂家山村，村委班子涣散，干群关系紧张，村里30年来未搞过农田水利建设，沟渠淤渍严重，群众种田天旱有水灌不进，天涝有水排不出，机埠故障无人修，导致生产“望天收”，合理的生产费群众也不愿交，人心不稳，矛盾重重。镇干部不愿去蹲点，村干部不愿去上户，是党委政府的一块心病。

从2004年初开始，罐头嘴镇党委政府大胆启用本村富有经营头脑的致富能人黄友湘任支部书记，组织了强有力的村级班子。黄友湘一班人决定以为群众办实事、大刀阔斧改善农田水利设施为工作的突破口，一举打开了工作局面，聂家山村的面貌从此焕然一新。

2004年，村里用挖机开通主渠11条，土方3.5万实方，投入资金9万余万；2005年，村里用挖机开通大小边沟15条，土方2.6万实方，投入资金7万余元，今年9月份，在县秋冬水利建设动员大会召开之前，聂家山村不等不靠，从9月26日开始，用机械施工开挖2200米从挖窑湖至军红公路的低水渠，使该渠底宽达5米，渠顶高程达30.80米，10月6日完工，计动用土方1.65万实方，投入资金近5元。至此，聂家山村全村沟渠实现了组组通、条条通，彻底改变了历史旧貌，真正实现了旱涝保收。

探究聂家山村三年来秋冬水利建设的成功经验，给我们的启示有三：一是找准了工作位置。秋冬水利建设事头群众生产的切身利益，沟渠不畅，水旱有忧，群众受损，千家万户的难题靠谁来组织解决？只能是群众选出来的领导班子，黄友湘一班人正是清醒地认识到了这一点，这三年扎扎实实大搞水利建设，使群众得到了实惠，也使群众认可了他们是一支有作为、可信赖的领导班子。二是调动了群众积极性。在每年的秋冬水利建设前夕，村干部总是先走房调查党员、退休干部、群众代表，征询他们的意见和建议，争取他们的理解和支持，从而达到了上下一心，干群协力大搞水平建设的目的，正是充分调动了群众参与的积极性，才有连续三年秋冬水利建设的硕果。三是算好了一笔帐。水利建设是大投入，没有资金作保障，再好的蓝图也不能成为现实。如何筹措资金，拍卖渠堤经营权只能解决一年的投入费用，要实现沟渠组组通、条条通，后续资金只能是取之于民、用之于民，在不能增加群众负担的大政策前提下，村委一班人首先算好了一笔帐，如果沟渠不通，农户用小水泵抽水排出来，每年柴油费、水泵添置和磨损费、人工费合计每亩50元，如果农户每亩集资15—20元，就可用机械将沟渠疏通，如此则节约灌溉成本60％有余。帐算明白了，群众自然乐意出钱开渠。从聂家山村筹资的做法来分析，表面上群众每亩多付出了15—20元，但在投入与产出的比较中，实际上是达到了减轻负担的目的。

如今的聂家山村，村委班子在大搞秋冬水利建设中，广纳了民智，尊重了民意，聚拢了民心，各项工作走了正轨；广大群众在秋冬水利建设中，发展了生产、节约了成本，获得了实惠。今年8月，他们干群齐心协力，建成了两处大型通水涵闸，现在正准备在一组建一座22KW2LB-35的小型机埠。一个渠通水畅，排灌自如，早涝保收的村庄，正在谋求更大的发展；一个开拓进取，和谐富庶的新聂家山村将展现我们面前。

另外，坡头镇明星村、筹措资金4万余元，从10月1日开始，动用机械2台，对本村低水渠4300m进行清淤，工程已于10月12日基本结束，完成土方15000实方，现已进入人工整坡。

                         汉寿县水利局

                         2006.10.13