常德市“四无”电站清理整顿工作领导小组

2008年11月20日

11月12日至14日，省“四无”电站督查组来我市就“四无”电站清理整顿工作进行了为期3天的督查，督查组分别查看了石门三江口、所街、张家渡和澧县王家厂四座省管“四无”电站，抽查了石门华骏循环水水电站（市管四无”电站）和澧县华普电站（县管四无”电站）。督查组查看了每处电站的工程现场，并就检查中发现的问题向电站业主提出了解决措施，对下步工作提出了具体要求；听取了石门、澧县和常德市“四无”电站清理领导小组工作情况汇报，并就“四无”电站清理整顿工作进度要求、下步处理措施与市县政府领导和“四无”电站清理领导小组成员单位负责人交换了意见。虽然我们前段时间做了大量的工作，完成了部分整改任务，但到目前为止，我市“四无”电站清理整顿工作进度还不够理想，要按照省委省政府和球探体育比分的要求12月底全面完成整改任务，时间比较紧迫，任务相当艰巨，因此从现在起，球探体育比分上下必须采取强有力的措施，抓紧工作，力争按时完成整改任务。现就我市整改情况及处理措施通报如下：

一、“四无”电站整改进展情况

截止11月20日止，根据省厅有关精神和各县上报的进度，我市33座“四无”电站中，已经销号1座（石门皂市金家沟）；正在办理销号手续的3座（澧县王家厂、洞潭口，桃源芦花）；已着手整改的18座；未着手整改的11座，其中石门10座（金河二级、宋垭、张家渡、所街、家属湾、三台、伍家湾、万丰、三板桥、金银湾），澧县1座（中村）。

各县具体整改进展情况如下：

石门县：共有“四无”电站15座，其中已销号1座（皂市金家沟）、还剩14座需整改。需办理工程立项手续2座，已完成1座（四方）；需办理防洪规划许可的2座，都未着手办理；需办理工程占河许可5座，已完成1座（三江口左岸）；需办理水资源论证复核6座，都未着手办理；需进行水保方案复核和验收的14座，已完成2座（华骏、天福）；需进行大坝安全评价的9座，都未着手办理；需进行竣工验收的10座，已完成1座（华骏）。

桃源县：共有“四无”电站13座，其中正在办理销号手续的1座（芦花）、还剩12座需整改。需办理工程立项手续1座，已完成；需办理防洪规划许可的3座，全部完成；需办理工程占河许可2座，已完成1座（马金洞），另外1座（鲜花）正在办理；需办理水资源论证复核4座，都已完成《水资源论证复核报告》编制待审批；需进行水保方案复核和验收的13座，已完成12座，另外1座（牯牛山）正在办理；需进行大坝安全评价的9座和需进行竣工验收的12座，桃源县水利局正在积极联系组织实施，计划12月20日前完成。

澧县：共有“四无”电站5座，其中正在办理销号手续的2座（王家厂、洞潭口）；边山河电站由于今年8月大坝溃坝，需按正规程序办理立项、初步设计等相关审批手续并经大坝安全评价合格后方可投入商业化营运；华普电站正进行《水资源论证复核报告》编制；中村电站自始以来没行动。

从各县整改进度来看，桃源县“四无”电站较多、任务较重，但领导对“四无”电站整改工作非常重视，做了大量工作，进展比较快，对未完成的整改工作制定了整改工作计划，工作做得扎实。石门县“四无”电站最多、整改任务最重，但领导对此项工作不够重视，工作不够扎实，15座“四无”电站中有10座未着手整改，整改进展很慢。澧县“四无”电站最少，整改任务最轻，但需整改的2座电站所缺手续较多，至今中村电站还未着手整改，华普电站也只办理一项手续，如果不加紧整改，12月底完成将是一名句空话。

二、处理措施。

根据8月25日省“四无”电站整改督办会议及省直六个部门联合下发湘水农电[2008]35号《关于开展“四无”电站整改督办工作的通知》文件精神，结合我市10月27日市政府组织召开球探体育比分“四无”电站整改督办会议精神，为了保证12月底以前全面完成整改工作任务，经研究，对不按要求整改的“四无”电站处理措施如下：

1、对于今年11月底前未着手整改的“四无”电站，按照分级管理的原则，分别由省、市、县“四无”电站清理整顿工作领导小组开展联合执法：各级经委部门暂停对其下达的上网电量计划、并取消其上网资格；各级工商局依法吊销其营业执照；各级电业局暂停收购其发电上网电量，各级安监局按照《中华人民共和国安全生产法》依法对电站业主进行处理。

2、对于存在重大安全隐患而不按时整改到位或拒不整改的“四无”电站，如石门天福电站，必须抓紧时间筹集整改资金，制定整改计划，落实整改方案，在今年12月底以前整改到位，届时未整改到位的，按第1条处理措施从今年12月底开始执行。

3、对于已经发生安全事故的“四无”电站，如澧县边山河电站，必须按照正规程序办理各种行政审批手续，经鉴定、验收合格后方可投入商业化营运，在未完成鉴定之前，市球探体育比分门不承认该电站存在，工商部门吊销其营业执照，电力部门不得收购其发电上网电量。

4、对于今年12月底以前不能按时完成整改任务的电站，按第1条处理措施从今年12月底开始执行。