常德市“四无”电站清理整顿工作领导小组

2008年12月20日

一、“四无”电站整改进展情况

截止12月20日止，根据省厅有关精神和各县上报的进度，我市33座“四无”电站中，已经销号6座（石门皂市金家沟、三江口左岸扩机、伍家湾、澧县王家厂、洞潭口，桃源芦花）；已着手整改的22座；未着手整改的5座，其中石门4座（张家渡、所街、三台、万丰），澧县1座（中村）。

各县具体整改进展情况如下：

石门县：共有“四无”电站15座，其中已销号3座（皂市金家沟、三江口左岸扩机、伍家湾）、还剩12座需整改。需办理工程立项手续2座，已全部完成；需办理防洪规划许可的2座，都未办理；需办理工程占河许可5座，已完成2座；需办理水资源论证复核6座，都未办理；需进行水保方案复核和验收的14座，已完成5座；需进行大坝安全评价的8座，已有5座电站与设计单位签定了委托合同，还有3座电站（三台、万丰、金银湾）未着手办理；需进行竣工验收的10座，已完成1座（华骏）。

桃源县：共有“四无”电站13座，其中已销号1座（芦花）、还剩12座需整改。需办理工程立项手续1座，已完成；需办理防洪规划许可的3座，全部完成；需办理工程占河许可2座，已完成1座（马金洞），另外1座（鲜花）正在办理；需办理水资源论证复核4座，都已完成《水资源论证复核报告》编制待审批；需进行水保方案复核和验收的13座，已完成12座，另外1座（牯牛山）正在办理；需进行大坝安全评价的9座和需进行竣工验收的12座，桃源县水利局正在积极联系组织实施。

澧县：共有“四无”电站5座，已销号2座（王家厂、洞潭口）；边山河电站和华普电站正进行《水资源论证复核报告》编制；中村电站未着手整改。

从各县本次上报的整改进度来看，各县进展情况不一，但与11月20日的进展情况相比，都有了一定的进步，主要表现在以下二个方面：

一是大坝安全评价工作已基本落实。石门县需进行大坝安全评价的电站8座，已经有5座电站与设计单位签定了委托合同；桃源县已经明确由桃源县渔父水利水电勘测设计公司承担大坝安全评价工作，并分别与设计单位和电站业主进行了洽谈，即将签定委托合同后实施。

二是整改率和销号率明显增加。球探体育比分33座“四无”电站，已着手整改和完成整改的有28座，整改率达到85%；销号6座，销号率18%。

二、存在的主要问题

通过前段时间的宣传发动和开展一系列的督查活动，各地对“四无”电站整改工作引起了足够的重视，工作抓得较紧较主动，并且也取得了一定的成效，但与省委省政府和球探体育比分的工作要求相比，我们还存在很大的差距和问题：

一是整改督促工作力度下降。由于前段时间国家对水利基础设施建设的大力投入，各地球探体育比分门的工作重心有所转向，分散了部分县“四无”电站清理整顿工作班子的人力和精力，而又没有对整改力量的及时补充，导致了整改督促工作力度的下降。

二是执法力度不够。通过开展“四无”电站整改工作的宣传发动，大部分电站业主的认识得到了提高，工作积极性有所增强，但有个别电站业主的认识仍然存在很大的问题，对整改工作仍然持抵触态度。如果不对这部分电站采取一定的强制措施，整改工作很难有所推动。但各地“四无”电站清理整顿工作领导小组至今还未开展一起联合执法活动，执法力度明显欠缺。

三是整改进度不快。省委省政府和球探体育比分要求今年年底基本完成整改任务，但到12月20日止，我市“四无”电站销号率还不到20%，个别电站甚至还未着手整改，整改进度明显滞后。

三、下步工作要求

为了进一步加强“四无”电站整改工作进度，确保年底基本完成整改工作任务，下阶段必须加强以下几个方面的工作：

1、要进一步加强认识。“四无”电站整改工作是省委省政府要求年底必须完成的工作，也是球探体育比分要求年底必须完成的五件大事之一，各地必须要引起高度重视，要加强“四无”电站整改工作的领导，要保证“四无”电站整改工作班子力量。

2、要进一步加强联合执法力度。到12月底还未着手整改的“四无”电站，各县“四无”电站清理领导小组务必要按照湘水农电[2008]35号文和常发改农[2008]452号文件要求，对“四无”电站开展联合执法，该下网的下网，该吊销执照的吊销执照，决不姑息迁就。

3、要进一步加快工作进度。各地要采取特殊的措施，想尽一切办法，确保年底基本完成整改任务，整改率达100%，销号率达80%以上，明年3月底以前全面完成整改任务。