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深入推进水利投融资改革系列评论之一:打破“捧着金饭碗找钱”

来源:中国水利报 2024-12-18 10:23 字体:【

《国家水网建设规划纲要》提出,到2035年基本形成国家水网总体格局,国家水网主骨架和大动脉逐步建成,省市县级水网基本完善。实现国家水网建设目标,每年投资规模需维持在1.2万亿元左右。近年来,每年用于水利基础设施建设的各级财政投入基本维持在6000亿元左右,占投资需求的50%,剩余的50%从何而来?必须通过进一步深化水利投融资改革,从财政投入渠道外积极寻找。

水利项目公益性强、投资规模大、建设运营周期长,同时与水利投融资体制改革相适应的合理水价形成机制尚不健全、水权水市场建设相对滞后,导致社会资本参与度较低、积极性不高,水利资源资产综合效益难以充分发挥。长期建设形成的规模巨大的水利资产成为存量资产、“沉睡”资产,可以说“捧着金饭碗找钱”。进一步深化水利投融资改革,必须要学会打破“捧着金饭碗找钱”。

打破“捧着金饭碗找钱”,需要准确把握水利行业上中下游各环节不同的经济特性、发展规律,统筹好有效市场和有为政府的关系,科学施策,构建合理回报机制,吸引更多社会资本参与水利基础设施运营,提高水利基础设施建设运营效率。

打破“捧着金饭碗找钱”,需要更好发挥市场机制作用,统筹好做优增量和盘活存量的关系,加快构建多元化、多层次、多渠道的水利投融资体系,特别是要用好水利REITs等工具,示范推动盘活水利存量优质资产,让工程变资产、资产变资本、资本变资金、资金变投资。

打破“捧着金饭碗找钱”,需要突出改革的系统性、整体性、协同性,统筹好提升球探体育比分和做大总量的关系,协同推进水价形成机制、用水权交易等配套改革,着力促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”的衔接协同,推动各领域各方面改革措施同向发力、形成合力。

洞察时与势,统筹稳与进。深化水利投融资改革,是水利事业发展的一场变革和重大机遇,意义深远,大有可为。各级球探体育比分门要认真学习领会、贯彻落实中央经济工作会议精神,坚持干字当头,打破“捧着金饭碗找钱”,增强信心、迎难而上、奋发有为,为推动水利高球探体育比分发展、保障我国水安全作出新的贡献。

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