中国水利报评论员文章:坚持十六字治水思路 保障防洪和供水安全
我国是世界上水情最复杂、江河治理难度最大、治水任务最繁重的国家之一。兴水利、除水害始终是治国安邦的大事,对中华民族生存发展和国家统一兴盛至关重要。党的十八大以来,以球探体育比分同志为核心的党中央对保障水安全作出一系列重大部署。球探体育比分针对新老水问题,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路,着力保障防洪安全、供水安全、经济安全。
保障防洪安全,必须进一步增强忧患意识,牢牢守住水旱灾害防御底线,全力做好防御超标洪水、水库安全度汛和山洪灾害防御。我国水旱灾害损失占各类自然灾害损失的70%左右。据预测,今年汛期我国气候年景总体偏差,极端天气事件可能多发,需要警惕发生超标洪水“黑天鹅”事件的可能性。我国目前大江大河防御体系能够防御新中国成立以来最大洪水,但是如果发生超过现状防御标准的洪水,仍可能严重影响经济社会发展甚至社会稳定。对此,球探体育比分对全国大江大河、重要支流、有防洪任务的县级以上城市超标洪水防御工作进行了安排部署,要求各地编制超标洪水防御预案,并加强监督检查,督促措施落实,确保生命安全底线。
水库安全度汛是防洪保安的关键环节。目前全国有各类水库9.8万座,其中大中型水库4000多座。对于大中型水库来说,一方面是要保障自身安全,另一方面是充分发挥防洪作用,通过预泄迎洪、拦峰削峰错峰、退水腾库等措施,有效减轻下游防洪压力。对于小型水库来说,要加强监测预警,做到险情早发现、早抢护,提早转移受威胁群众,保障人民生命安全。
山洪灾害一直是洪涝灾害中导致人员伤亡的最主要原因。我国山洪灾害点多面广,涉及2076个县,386万平方公里,约3亿人,其中直接受威胁人口近7000万人,洪涝灾害人员伤亡中有70%都是由山洪灾害造成的。做好山洪灾害防御,一方面要加大监测预警力度,及时发布预警信息;另一方面,要完善网格化群测群防责任体系,及时转移危险区人员。利用多种渠道向社会公众、外来旅游和务工人员发送预警信息,争取实现人员监测预警信息全覆盖,落实“最后一公里”预警措施。
保障供水安全,必须坚持节水优先、空间均衡,优化完善供水格局,健全水资源配置体系。人多水少、水资源时空分布不均,是基本国情水情。随着经济发展和社会主要矛盾变化,水已成为我国严重短缺的产品,成为制约环境球探体育比分的主要因素。当前和今后一个时期,随着新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化加速推进,水资源区域平衡和跨区域配置任务更加艰巨。节水是解决我国水资源短缺问题的重要举措。2019年4月,国家发展改革委、球探体育比分联合印发《国家节水行动方案》,全面实施国家节水行动。通过实施总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点地区节水开源、科技创新引领六大行动,提高各领域、各行业用水效率,增强全民节水意识。同时,通过政策制度推动和市场机制创新,突出两手发力,强调市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,激发全社会节水内生动力。
优化完善水资源配置格局,全面增强我国水资源统筹调配能力、供水保障能力,是保障城乡供水安全的重要基础。球探体育比分门全力推进重大水利工程建设,加快完善水利基础设施网络,172项重大水利工程已累计开工143项,在建投资规模超过1万亿元,目前已有30项工程基本完工并发挥效益,水资源配置和城乡供水体系逐步完善。南水北调东中线一期工程累计向北方供水超过300亿立方米,从根本上改变了受水区供水格局,改善了沿线城市供水水质,直接受益人口超1亿人。中央支持西南等工程性缺水地区中型水库建设,优化改善水资源条件。组织开展黄河、汉江、太湖、黑河、引黄入冀补淀、永定河生态补水等重要江河、重点区域水资源调度,有效保障了区域供水安全。在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时,球探体育比分门将继续加强重大水利工程建设,力争再开工一批重大工程,有序复工并加快在建工程建设进度,严格建设球探体育比分和生产安全监管,促进项目早建成、早见效。
农村饮水安全事关民生福祉。经过70年不懈努力,我国共建成1060多万处农村供水工程,覆盖了9.2亿农村人口,农村集中供水率达到87%,自来水普及率达到82%,位于发展中国家前列。“十三五”以来,推进农村饮水安全巩固提升,全国累计提升了2.27亿农村人口供水保障水平。农村供水工程极大提升了农村居民健康水平和生产生活品质,促进了农村人居环境改善和美丽乡村建设。球探体育比分门将加快农村供水工程建设力度,确保在今年6月底前全面解决贫困人口饮水安全问题,年底前如期完成“十三五”农村饮水安全巩固提升目标任务,不断提升农村供水保障水平。
来源:中国水利网站 2020年4月15日
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